Há alguns dias, organizações de direitos humanos e da indústria apelaram ao primeiro-ministro para que parasse de trabalhar no projeto de lei sobre liberdade de expressão em sites de redes sociais. Como eles enfatizaram, os regulamentos planejados não fortalecerão os direitos dos usuários de mídia social, mas introduzirão controle político arbitrário.
As organizações criticaram, nomeadamente, Estabelecimento do Conselho para a Liberdade de Expressão previsto nos regulamentos. “Não atende às condições básicas de independência e transparência de operação. Além disso, o Conselho poderá tomar as suas decisões com base em critérios muito vagos e discricionários, o que cria um elevado risco de abuso de poder» – sublinhou.
Pedimos ao Ministério da Justiça que comentasse as alegações. “O Conselho de Liberdade de Expressão será uma instituição independente e especializada. Incluirá profissionais que poderão usar as opiniões de especialistas em áreas específicas na consideração de casos. Os membros do Conselho não podem exercer funções políticas ou pertencer a partidos políticos”, disse-nos o Gabinete de Comunicação e Promoção do Ministério da Justiça.
O escritório enfatiza que o conselho será chefiado pelo presidente do Conselho Nacional de Radiodifusão. “Então, uma pessoa que está na vanguarda de uma instituição que há anos protege a liberdade de expressão na mídia. Os restantes membros do Conselho serão eleitos pelo Sejm da República da Polónia, ou seja, pelo órgão com o mandato social mais forte. A sua eleição exigirá um consenso dos partidos políticos. Somente no caso de não haver compromisso, os membros do Conselho serão eleitos por maioria simples de votos. Isso é para evitar obstrução e bloqueio das atividades do Conselho. Os procedimentos do Conselho, como quase todos os procedimentos istrativos, serão de gabinete. As partes no processo perante o Conselho receberão uma justificação da decisão, a partir da qual terão direito a reclamação ao tribunal istrativo” – acrescentou o gabinete.
Lei polonesa e o DSA da UE
No recurso, as organizações enfatizam que o projeto é inconsistente com a Lei de Serviços Digitais (DSA) que está sendo processada pelas autoridades da UE. E eles afirmam que as soluções propostas “em vez de proteger a liberdade na Internet, podem fazer muito mais mal do que bem”.
“Durante a preparação do projeto de lei, o trabalho na Lei de Serviços Digitais da UE foi levado em consideração. Nesta fase, no entanto, não é possível indicar quando ou de que forma a DSA entrará em vigor. E agora é necessário proteger os usuários poloneses contra decisões arbitrárias de entidades que incluem sites de redes sociais. O projeto de lei leva em consideração a especificidade polonesa e os problemas enfrentados pelos usuários poloneses das mídias sociais ”- enfatiza BKiP MS.
De acordo com o ministério, “a atual proposta de DSA dá ênfase ao combate aos conteúdos ilegais, não tendo suficientemente em conta a questão da proteção da liberdade de expressão na Internet”. O projeto de lei destina-se a regular questões que não estão sujeitas à DSA, como “blind suit” ou procedimentos perante um órgão especializado – o Conselho para a Liberdade de Expressão. “A principal tarefa do Conselho será examinar as reclamações sobre a restauração de conteúdo excluído. Em outros assuntos, o projeto de lei se baseia no projeto de DSA, por exemplo, procedimentos de controle interno, ou contém soluções que podem ser substituídas por disposições relevantes de DSA, por exemplo, relatórios ”- informa o escritório.
Alterações ao projeto de lei
Após o início de janeiro Facebook bloqueou o perfil da Confederação, o Ministério da Justiça retornou ao projeto de lei sobre liberdade de expressão em sites de redes sociais.
Na ocasião, foram apresentadas as mudanças no projeto introduzidas após as consultas sociais. Segundo eles, o Conselho de Liberdade de Expressão deve funcionar dentro das estruturas do Conselho Nacional de Radiodifusão (anteriormente era o Escritório de Comunicações Eletrônicas) e impor multas, não sanções istrativas. Graças a isso, as sanções poderão ser aplicadas em toda a União Europeia.
O Conselho de Liberdade de Expressão também deve usar especialistas recomendados por organizações profissionais e governos autônomos. A minuta prevê ainda a introdução do estatuto de entidades de sinalização que poderão denunciar eventuais infrações ao conselho. De acordo com o projeto, o Conselho poderá impor multas a partir de 50.000 por violações da lei. PLN até PLN 50 milhões.
