Na segunda-feira, cerca de uma dúzia de organizações de direitos humanos e da indústria apelaram ao primeiro-ministro para parar de trabalhar no chamado a Lei da Liberdade, na qual o Ministério da Justiça está trabalhando.
“O projeto de lei, ao contrário das declarações dos designers, não levará ao fortalecimento dos direitos dos usuários de sites de redes sociais em relação às grandes corporações da Internet. Por outro lado, é provável que contribua para: a introdução de controle político arbitrário sobre a liberdade de expressão na Internet; introduzir soluções incompatíveis com o direito da União Europeia”, afirmam os signatários.
As organizações também criticam a criação planejada do Conselho para a Liberdade de Expressão. “Não atende às condições básicas de independência e transparência de operação. Além disso, o Conselho poderá tomar as suas decisões com base em critérios muito vagos e discricionários, o que cria um elevado risco de abuso de poder» – sublinhou.
Os signatários do recurso salientam ainda que a obrigação de retenção de dados sobre entidades prestadoras de serviços de Internet pode aumentar o “risco de vigilância arbitrária na rede”. Além disso, é inconsistente com os regulamentos da UE.
O projeto em si – acrescentam as organizações – é inconsistente com a Lei de Serviços Digitais (DSA) que está sendo processada pelas autoridades da UE. E eles enfatizam que as soluções propostas “em vez de proteger a liberdade na Internet, elas podem fazer muito mais mal do que bem”.
O apelo foi assinado pelas organizações IAB Polska, Panoptykon Foundation, My State Foundation, Helsinki Foundation for Human Rights, Lewiatan Confederation, Polish Chamber of Commerce, Polish Chamber of Information Technology and Telecommunications, Polish Book Chamber, the Polish Editores da Câmara de Imprensa, Empregadores da Polônia, União Digital da Polônia e União de Empresários e Empregadores.
Este é outro apelo desse tipo – em novembro do ano ado. oito organizações emitidas semelhantes ao ministro da justiça.
Alterações ao projeto de lei
Após o início de janeiro Facebook bloqueou o perfil da Confederação, o Ministério da Justiça retornou ao projeto de lei sobre liberdade de expressão em sites de redes sociais.
Na ocasião, foram apresentadas as mudanças no projeto introduzidas após as consultas sociais. Segundo eles, o Conselho de Liberdade de Expressão deve funcionar dentro das estruturas do Conselho Nacional de Radiodifusão (anteriormente era o Escritório de Comunicações Eletrônicas) e impor multas, não sanções istrativas. Graças a isso, as sanções poderão ser aplicadas em toda a União Europeia.
O Conselho de Liberdade de Expressão também deve usar especialistas recomendados por organizações profissionais e governos autônomos. A minuta prevê ainda a introdução do estatuto de entidades de sinalização que poderão denunciar eventuais infrações ao conselho. De acordo com o projeto, o Conselho poderá impor multas a partir de 50.000 por violações da lei. PLN até PLN 50 milhões.
Liberdade de expressão, vigilância e regulamentos da UE
Dorota Głowacka, da Fundação Panoptykon, advogada especializada em assuntos relacionados ao âmbito da liberdade de expressão na Internet, ressalta que as organizações de direitos humanos não costumam se unir a representantes da indústria digital em questões regulatórias.
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– As mudanças introduzidas, infelizmente, não resolvem os principais problemas deste projeto, para os quais chamamos a atenção em consultas públicas no outono ado – diz Głowacka em entrevista ao Wirtualnemedia.pl. – Ainda a composição, método de eleição e funcionamento do Conselho de Liberdade de Expressão, bem como critérios pouco claros com base nos quais tomaria suas decisões, representam um risco relativamente alto de politização deste órgão. Isso, por sua vez, torna incerto se ele realmente defenderá a liberdade de expressão ou se apenas protegerá as opiniões associadas a uma opção política específica. Nossas preocupações também são levantadas pela obrigação de retenção de dados pelos provedores de serviços de Internet mantida na nova versão da minuta, graças à qual os serviços ganharão mais uma ferramenta para facilitar a vigilância em massa na Internet – enfatiza o advogado.
Existe alguma razão para o trabalho sobre o projeto neste momento, uma vez que as instituições da UE estão empenhadas em preparar regulamentos na mesma área? – Quanto à DSA, na nossa opinião, faria mais sentido aguardar a entrada em vigor deste regulamento. Já não é uma perspectiva muito distante. Há uma chance de que isso aconteça este ano. A DSA também impõe obrigações quanto à transparência das decisões de moderação da plataforma e procedimentos internos de apelação, e introduz um sistema de supervisão externa sobre essas decisões – só que dá mais ênfase à independência política e empresarial desse mecanismo – diz Głowacka.
– Portanto, tendo em conta as reservas que temos sobre o projeto MS e os trabalhos avançados sobre a ASD, com os quais o projeto polaco é em muitos pontos inconsistente, em nossa opinião, a melhor solução seria abster-se de novas ações legislativas sobre o proposta do ministro Ziobro – conclui o advogado Panoptykon. – A adoção desta lei num futuro próximo pode significar um conflito entre o direito nacional e o direito da UE num futuro próximo e levar à criação de uma instituição que, na melhor das hipóteses, em breve terá de ser pelo menos completamente reconstruída para se adaptar aos requisitos da legislação da UE – acrescenta Głowacka.
Pedimos à assessoria de imprensa do Ministério da Justiça que comentasse o apelo da organização. Estamos aguardando resposta.
