A proibição do comércio varejista aos domingos é postulada há muito tempo pelos círculos associados ao sindicato Solidariedade. Eles também desenvolveram um rascunho de cidadania dessas leis que foi submetido ao governo.
Na reunião de terça-feira, o Conselho de Ministros apoiou a ideia de limitar o comércio aos domingos, mas recomendou a continuação dos trabalhos sobre o projeto. – Os regulamentos devem ser reformulados de forma a excluir direta e completamente o comércio online da proibição – foi escrito no comunicado do Centro de Informações do Governo.
O projeto de restrição das atividades comerciais online, embora esteja em fase inicial de preparação, está causando sérias polêmicas. Empresários e alguns economistas apontam as graves consequências da nova lei para o setor comercial. Por sua vez, os defensores dos regulamentos previstos argumentam que soluções semelhantes estão em vigor em muitos países da UE, e a intenção dos autores do projeto é liberar muitos poloneses da necessidade de trabalhar no domingo, um dia comumente considerado de folga .
Efeitos sociais mais importantes que econômicos
Em entrevistas com Wirtualnemedia.pl, especialistas econômicos diferem um pouco em sua avaliação das restrições comerciais planejadas para o domingo, embora enfatizem unanimemente sua natureza restritiva para a liberdade econômica.
Mateusz Walewski, economista sênior da PwC Polska, avalia de forma equilibrada o projeto de restrições no comércio varejista aos domingos. – Cada restrição de liberdade econômica acarreta custos específicos – lembra Walewski. – Há que ter em conta, nomeadamente, a diminuição do volume de negócios no comércio a retalho, quantas pessoas vão perder o emprego, não só nas lojas, mas também no segmento de serviços que acompanham a esfera do comércio, por exemplo nos centros comerciais . O caso é em grande parte político e ideológico. Se, como Estado e sociedade, acreditamos que o domingo livre é mais importante do que os custos que mencionei, basta reconhecê-lo. É importante não dizer que os domingos livres não terão nenhum efeito econômico, porque tais consequências, é claro, terão.
De acordo com Walewski, a proibição geral de negociação aos domingos tem seus lados bons e ruins. – Por um lado, teremos tempo livre no domingo, que podemos dedicar, por exemplo, à família, por outro lado, devemos lembrar das consequências – enfatiza o economista da PwC. – É preciso lembrar que hoje as compras feitas aos domingos são uma espécie de entretenimento para a maioria dos consumidores. Se for esse o caso, por que não proibir, por exemplo, o funcionamento aos domingos de restaurantes, cinemas ou teatros – afinal, quem trabalha lá também deveria ter um domingo de folga. Isso levanta a questão de por que o projeto de lei afeta apenas o comércio – de acordo com a ideia que parece orientar os autores do projeto no domingo, apenas os segmentos que são cruciais para o funcionamento do Estado, como saúde ou energia, devem funcionar .
Como salienta o nosso interlocutor, os apoiantes do ato devem itir que em muitos países europeus o comércio aos domingos é limitado, embora de forma diferente e geralmente menos restritiva do que o previsto no nosso país.
– Quero dizer, entre outros, Alemanha, Áustria e Suíça. Mesmo na Grã-Bretanha, que é considerada o país com maior liberdade econômica, as restrições comerciais estão em vigor no domingo – observa Walewski.
– Quanto aos custos de introdução do ato por mim mencionado, a proibição do comércio a retalho no domingo não terá um impacto significativo em toda a economia. De acordo com as estimativas da PwC, isso significará uma diminuição das receitas anuais para o Orçamento do Estado em 1,8 bilhões de PLN. Trata-se, evidentemente, de um montante considerável, mas não o montante que poderia arruinar as finanças públicas. A maior parte do consumo ará do domingo e se espalhará pelos demais dias da semana. Ao invés dos custos macroeconômicos, há outras consequências, como a possibilidade de perda de empregos. De acordo com nossas estimativas, cerca de 36.000 pessoas perderão seus empregos como resultado da proibição. pessoas, e estas são as mais fracas do mercado de trabalho. Entre eles estarão, por exemplo, jovens que trabalhavam aos domingos para ganhar dinheiro extra para seu orçamento, ou seguranças, para quem a demanda diminuirá.
O rascunho inicial da proibição de negociação de domingo também cobria as atividades de negociação online. No entanto, de acordo com Walewski, esta disposição não tem sentido.
– Na minha opinião, seria muito difícil aplicar efetivamente essa proibição, mesmo que apenas por razões técnicas. Além disso, no caso da Internet, ao fazer uma compra online, fazemos isso em interação com a máquina, não com o humano. Isso, por sua vez, é um pouco diferente da ideia do ato em si, que visa proteger os poloneses de terem que trabalhar no feriado, diz Walewski.
A proibição do comércio de domingo é parte de uma estratégia maliciosa
Rafał Trzeciakowski, economista do Fórum de Desenvolvimento Cívico (FOR), é um pouco mais decisivo que Walewski em seus diagnósticos.
– A proibição do comércio de domingo é uma restrição da liberdade dos consumidores (os políticos decidem quando podem fazer compras e quando não) e dos empresários (os políticos decidem quando podem abrir uma loja e quando não) – diz Rafał Trzeciakowski . – A proibição do comércio aos domingos faz parte de uma tendência mais longa de projetos regulatórios que favorecem empresas pequenas e de baixa produtividade em detrimento do desenvolvimento, investimento e melhores salários de funcionários de empresas maiores.
Trzeciakowski lembra que os bancos estão sujeitos ao imposto bancário, que não está sujeito às cooperativas de crédito, e que o desenvolvimento de fazendas produtivas é dificultado pela proibição do comércio de terras. O futuro do imposto sobre vendas no varejo contra grandes lojas ainda não está claro, e novas ideias estão surgindo para inibir o crescimento das redes de farmácias e livrarias.
– Cada regulamentação posterior limitando o crescimento de modelos de negócios mais eficientes não é apenas um problema econômico, mas também restringe a liberdade de escolha do consumidor – enfatiza o economista do FOR. – Os clientes não poderão mais fazer compras quando for conveniente para eles. Eles não poderão escolher uma loja franqueada na esquina no domingo, mas serão obrigados a usar lojas tradicionais, muitas vezes lembrando a República Popular da Polônia.
Segundo o especialista, o emprego, os salários e a flexibilização dos horários dos trabalhadores do comércio também sofrerão. – Horários de funcionamento mais curtos das lojas exigem menos funcionários. O crescimento mais lento da produtividade dá menos espaço para aumentos salariais. Ao mesmo tempo, os funcionários que estudam diariamente durante a semana terão uma oportunidade limitada de ganhar dinheiro – prevê Trzeciakowski.
– Vale ressaltar que as ações do governo polonês vão na direção oposta do que em outros países da União Européia. Gradualmente, mais países estão abrindo mão das restrições comerciais no domingo, enquanto as estamos introduzindo. Entre os novos estados membros da UE, seremos uma exceção a esse respeito – ninguém, exceto a Polônia, quer proibir o comércio aos domingos. O governo húngaro tentou, mas os regulamentos eram tão impopulares que acabaram sendo retirados – lembra Trzeciakowski.
